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井陉县畜禽养殖污染防治规划

作者:管理员    来源:本站原创    点击数:1181    更新时间:2019-04-16

                                      井陉县畜禽养殖污染防治规划

(2018-2020年)

  

为贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》、国务院令《畜禽规模养殖污染防治条例》和《河北省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》、《石家庄市人民政府办公厅畜禽养殖粪污资源化利用行动计划》等文件精神,根据《井陉县畜禽养殖禁养区、限养区、适养区范围划分方案》,结合真钱牛牛养殖实际情况,特制定本规划。

一、重要意义

污染防治是党的“十九”大确定的三大攻坚战之一,畜禽养殖污染防治是环境污染防治的一个方面,关系到广大人民群众的生存环境和生活质量,做好畜禽养殖污染防治工作,对于广大人民群众追求美好生活具有十分重要意义。

二、指导思想

坚持发展与治理并重、生产与环保并举,科学规划、优化布局、控制规模,污染治理,促进畜牧业生产与资源环境协调发展,推进全县畜禽养殖业持续、稳定、健康发展。

三、基本原则

预防为主、综合治理;分类管理、突出重点;属地管理、强化职责; 多方联动、合力推进。

四、主要目标

1、到20187月底前各乡镇按照《井陉县畜禽养殖禁养区、限养区、适养区范围划分方案》,完成本乡镇畜禽养殖禁养区、限养区、适养区范围划定。

2、2018年底,依法完成禁养区内违规畜禽养殖场(小区)和养殖专业户的关闭或搬迁。

 3、2018年畜禽粪污综合利用率达到70%以上,2019年达到73%以上,2020年达到75%以上。

4、2018年规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到90%以上;2019年达到95%以上;2020年达到100%。并正常运行,或者委托第三方对畜禽粪污代为综合利用和无害化处理。

5、 2020年,基本形成种养相对平衡、农牧共生互动、生态良好循环的生态畜牧业产业体系。

 五、主要任务

(一)科学规划,优化养殖环境。

各乡镇要严格按照《井陉县畜禽养殖三区划定方案》要求,根据本乡镇养殖实际情况,科学划定本乡镇畜禽养殖禁养区、限养区、适养区范围,优化养殖布局。具体任务:

1、在禁养区内严禁新建养殖场。对已有养殖场进行分类治理:

(1)在地表饮用水水源二级保护区:绵河、甘陶河、冶河行洪制导线外500米范围内,禁止建设养殖场,已有养殖场关闭或搬迁至适养区;再外延2.5公里范围内,禁止建设有污染物排放的养殖场。(注:畜禽粪便、养殖废水、沼渣、沼液等经过无害化处理用作肥料还田,符合法律法规要求以及国家和地方相关标准不造成环境污染的,不属于排放污染物).

2)在离县城区、村庄人口集中区、饮用蓄水池和铁路、高速公路及国省干道500米以内的养殖场,关闭或搬迁至适养区.

(3)在饮用水井1000米以内的养殖场,关闭或搬迁至适养区;

(4)在风景名胜区和自然保护区核心区外沿1000米范围内的养殖场,关闭或搬迁至适养区。

2、在限养区内,控制畜禽养殖数量,严禁新建和扩建各类畜禽养殖场,对已有畜禽养殖场进行改造治理:建设粪污贮粪池和污水沉淀池,进行无害化处理,畜禽粪污实现资源化利用,满足限养区内排放总量控制的要求,并经过县环保局和农林畜牧局验收。

3、在适养区内的畜禽养殖小区或规模化养殖场,要优化养殖小区布局。必须经科学论证,执行环境影响评价制度,符合环境保护部《畜禽养殖业污染物排放标准》要求,取得环评手续;排放污染物必须完善建设粪污贮粪池和污水沉淀池进行无害化处理,经农林畜牧局验收后,畜禽粪污实现资源化利用。

(二)联合整治,确保实效。

认真落实属地管理责任制,各乡镇负责辖区内畜禽禁养区养殖场的整治工作,对需要关停、搬迁的养殖户,要逐户下达限期关停通知书,认真细致地做好畜禽养殖户的思想工作,自行搬迁、转产或拆除;对禁养区内不自行关停的养殖场将由乡镇政府向环保局、法院等执法部门提出申请,依法实施强制拆除;同时环保、公安、农林、国土、住建、宣传、财政、供电等部门要密切配合,组成联合整治队伍,形成强大合力,推动畜禽污染治理工作顺利进行。

(三)深化畜禽粪污资源化利用。

开展畜禽粪污资源化利用,实行分类治理模式生猪养殖场实行干清粪+贮粪池+污水沉淀池养殖模式;蛋鸡养殖场实行机械刮粪+贮粪池模式;养牛场实行铲车清粪+贮粪池模式,粪便经堆积发酵后还田利用,污水经三级沉淀后还田;养羊场实行圈养模式,粪便采取干清粪+贮粪池处理方式,粪便经堆积发酵后还田利用。对未实现雨污分流、未建设和污水储存池、未无害化处理未进行防雨防渗防溢流、恶臭的畜禽养殖场户,责令限期治理,治理后仍达不到国家环保相关排放标准要求的给予依法处置。

推行畜禽粪污第三方治理试点工作。引导社会资本和污染治理第三方参与畜禽养殖污染治理和废弃物综合利用,解决畜禽养殖场“有设备,不会用,懒得管”的难题。依托第三方粪污处理企业对一定区域内的粪污进行集中收集,并通过氧化贮存进行无害化处理还田利用,减少化肥施用量;或将收集的粪污通过大型沼气工程或生产有机肥资源化利用培育良好的畜禽养殖第三方治理市场,提升区域畜禽养殖污染治理专业化水平。

(四)加强畜禽养殖污染防治监管执法。

环保部门要加大畜禽养殖污染监督执法力度,强化重点流域和区域的日常巡查、排查和抽查,开展畜禽养殖污染专项检查和执法。将畜禽养殖场(小区)及其废弃物综合处理利用设施建设、运行和污染物排放等情况,纳入常态化环境监督管理,对影响环境、擅自排污依法严肃查处;对在禁养区、限养区内违规建设养殖场(小区),协同法院予以关闭拆除;对畜禽养殖污染问题严重,存在的环境违法行为长期未整改的畜禽养殖场(小区),责令限期整改。

六、保障措施

(一)加强组织领导

成立由县政府党组副书记高改建任组长,环保、法院、公安、农林、财政、国土、住建、市场监管供电、宣传、电视台等部门主要负责人以及乡镇政府乡镇长为成员的畜禽养殖业污染防治领导小组。领导小组下设办公室(办公室设在县农林畜牧局)和养殖场清理工作组、畜禽粪物资源化利用工作组、畜禽养殖污染防治规划工作组、日常监督工作组。(领导小组及下设机构组成、职责见附件)。

各乡镇政府要按照全总体工作部署和要求,结合各地环境承载力,编制各乡镇畜禽养殖污染防治规划和畜牧业发展规划,明确本地区工作目标、治理重点、主要任务和保障措施。。

(二)强化科技支撑

推广畜禽粪污治理先进工艺、技术和装备等, 综合考虑水、土壤、大气污染治理要求,探索适宜的粪污资源化利用技术模式。选择具有一定经济实力的集约化畜禽养殖场开展示范工程建设,树立污染物达标排放、综合利用好且又有推广价值的畜禽养殖场样板。通过示范工程或样板,加强技术交流,总结经验,稳步推广,不断提高全畜禽养殖业污染综合防治水平。加强技术服务与指导,开展技术培训,提高规模养殖场、第三方处理企业和社会化服务组织的技术水平。

(三)推进宣传教育

通过广播电视、井陉报等媒,广泛宣传畜禽养殖污染防治工作,推广农村畜禽养殖管理和污染防治实用技术,提高从业人员和群众的环保意识。

(四)强化政策和资金保障

积极争取上级相关部门资金支持,县乡财政将畜禽养殖污染防治资金列入预算,吸引社会资金投入畜禽养殖废弃物资源化利