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真钱牛牛办公室关于印发《井陉县废旧汽车非法回收拆解“清零”整治攻坚行动方案》的通知

作者:管理员    来源:本站原创    点击数:1085    更新时间:2019-11-11

 井政办201913

 

真钱牛牛办公室

关于印发《井陉县废旧汽车非法回收拆解

“清零”整治攻坚行动方案》的通知

 

各乡镇人民政府,县政府有关部门:

现将《井陉县废旧汽车非法回收拆解“清零”整治攻坚行动方案》印发给你们,请按照职责分工,结合工作实际,认真抓好落实。

 

 

真钱牛牛办公室

2019年3月24日

 

 


井陉县废旧汽车非法回收拆解“清零”整治

攻坚行动方案

 

为促进报废汽车回收拆解行业健康规范有序发展,按照全市报废汽车非法回收拆解排查整治行动和“清零”整治攻坚行动方案部署和省市县领导批示精神及要求,从即日起至2019年5月底,全县开展废旧汽车非法回收拆解“清零”整治攻坚行动。方案如下:

  • 总体要求

(一)指导思想。以习近平生态文明思想为指导,坚持问题导向、目标导向、效果导向,注重实际、实用、实效,把报废汽车非法回收拆解排查整治作为打好污染防治攻坚战的具体行动,为建设经济强县、美好井陉做出积极贡献。

(二)工作原则。按照依法行政、依法整治、举一反三的原则。依据《报废汽车回收管理办法》(国务院令第307号)、《报废汽车回收拆解企业技术规范》(GB22128-2008)、《报废汽车回收拆解环境保护技术规范》(HJ348-2007)等有关报废汽车回收拆解的相关规定,按照2019年1月30日《石家庄市报废汽车非法回收拆解排查整治行动方案》总体要求,加快速度,彻底整治解决。

(三)整治目标。对从事报废汽车非法回收拆解的行为和场所,坚决做到“三个不放过”,即:问题处理不清不放过,违法违规者没有受到处理不放过,整治不彻底不放过;彻底予以清除,严防“回潮”和“反弹”。通过排查整治行动,彻底清除私拆滥解及其污染水和土壤的行为,全力维护报废汽车回收拆解市场经营秩序,强化联合执法长效监管机制,实施常态化高压监管,确保不留死角和盲区。

  • 整治标准和重点

废旧汽车非法回收拆解“清零”整治攻坚标准为“八无、一清零”,即:无非法回收、无非法拆解、无私拆滥解、无非法拼装、无非法占地、无非法经营、无环境污染、无堆积存放等“八无”,并对废旧汽车拆解非法产业链条实施“清零”。

各乡镇、各部门的工作重点,就是对废旧汽车非法回收拆解实施“清零行动”。在摸排的基础上,根据排查出的问题,集中实施“清场”并“清零”,对非法回收、非法拆解、私拆滥解、废旧金属非法收购等污染生态环境的行为和场所实施“清零”。

  • 职责分工

各乡镇政府按照“属地管理”原则,对辖区报废汽车非法回收拆解排查整治工作负责,细致排查拆解点,及时向有关部门通报。各职能部门分工合作、密切配合,依法依规对报废汽车非法回收拆解严厉查处,坚决予以“清零”。

商务负责对依法取得报废汽车回收拆解合法资质的企业的监管。

生态环境依照生态环境保护法律法规及《报废机动车拆解环保技术规范》(HJ348-2007)等规定,负责报废机动车拆解和破碎过程的污染防治和环境保护等工作。

发展改革负责资源综合利用的管理,资源的协调发展,以及再生资源利用新技术、新设备的推广等工作。

行政审批负责提供已登记注册报废汽车回收拆解业务的企业名单。

公安负责废旧金属收购业、机动车维修业、报废机动车回收业的治安管理;对买卖或者伪造、变造《报废汽车回收证明》的,对将报废汽车出售、赠予或者以其他方式转让给非报废汽车回收企业的单位和个人的,或者自行拆解报废汽车的,对报废汽车回收企业明知或者应知是有盗窃、抢劫或者其他犯罪嫌疑的汽车、“五大总成”以及其他零配件,擅自拆解、改装、拼装、倒卖的,实施处罚等工作。公安交警部门负责对报废汽车上路行驶的,收回机动车号牌和机动车行驶证,责令报废汽车拥有单位或者个人办理车辆注销手续,并实施处罚;对拼装车上路行驶的,没收拼装车,送具备合法回收拆解资质的报废汽车回收企业进行拆解,并实施处罚等工作。

自然资源和规划负责涉及报废机动车产业链园区建设的国土规划,及土地的节约集约利用和促进循环经济发展等工作。

市场监管对报废汽车回收企业的经营活动实施监督,对未取得报废汽车回收企业资格认定、擅自从事报废汽车回收活动的,予以查封、取缔;对未取得报废汽车回收企业资格认定、擅自从事报废汽车回收活动的,对出售不能继续使用的报废汽车零配件或者出售的报废汽车零配件未标明“报废汽车回用件”的,对利用报废汽车“五大总成”以及其他零配件拼装汽车或者出售报废汽车整车、“五大总成”、拼装车的,实施处罚等工作。

应急管理(消防)负责报废汽车回收企业消防安全工作,及应具备必要的消防设施的监督,对违反消防安全规定的行为实施处罚等工作。

  • 工作步骤

(一)全面排查阶段(即日起至3月31日)。各乡镇、各部门对非法回收、非法拆解、非法拼装、非法占地、非法经营、堆积存放、非法产业链实施全面摸排。

(二)集中清场阶段(4月1日至4月30日)。对非法回收、非法拆解、非法拼装、非法占地、非法经营、堆积存放、非法产业链实施“清场”。其中,对囤积存放的废旧整车,实施集中保管、依照生态环境标准统一存放(可租用合法企业的场地);对非法回收拆解产生的废油、废液、铅酸电池等危险废物,要登记造册,先统一保管,存放到生态环境部门指定的地点,再由生态环境部门依法交由有危废处置资质的企业予以处置。

(三)妥善处置和巩固提升阶段(5月1日至5月31日)。一是重点妥善处置集中保管统一存放的废旧汽车整车,及非法回收拆解产生的废油、废液、铅酸电池等危险废物。处置废旧整车、危险废物,要在生态环境部门的监督指导下实施。二是认真开展整治攻坚“回头看”,实施不间断巡查检查,坚决防止废旧汽车回收拆解等活动冒头冒泡,并启动非法占地、非法占用基本农田的修复及复耕工作。

  • 工作要求

(一)加强组织领导。成立县报废汽车回收拆解行业整治工作领导小组,县政府主管副县长任组长,县政府办公室分管副主任、商务局局长任副组长,公安、发改、市场监管、应急管理、生态环境、自然资源和规划、行政审批等部门主要负责同志为成员。办公室设在县商务局,办公室主任由商务局主要负责同志兼任,协调组织全县整治工作有效开展。各乡镇、相关各部门也要成立相应组织机构,明确各自责任,制定本辖区、本部门切实可操作的具体方案,确保排查整治行动取得实效。各成员单位具体方案与本单位主管领导、业务科室负责人、联络员(附件2)于3月26日前报县报废汽车回收拆解行业整治工作领导小组办公室。联系人:高战恒 82022496  15931163012,邮箱:jxxcpy@126.com

(二)实行清单管理。此项工作实行清单式管理,各乡镇、各部门要建立排查清单、问题清单、责任清单、整改清单、成效清单和问责清单,做到清单明晰、责任明确、效果清晰。要安排人员力量迅速展开地毯式摸排,根据摸排的问题和线索,全部登记造册、建立台账。排查问题台账要标明:排查时间、问题地点、企业名称(含业主姓名)、具体问题、处理意见等(附件3)。排查台账于2019年3月30日前报县领导小组办公室。每个工作阶段结束后3日内,各乡镇、各部门要将排查整治“清零”情况报县领导小组办公室(附件4)。2019年6月2日前,将“清零”工作开展情况(包括经验做法、取得成效、存在问题及对策建议等)形成文字材料(加盖公章),报县领导小组办公室(含电子版)。

(三)加强督查问责。县政府督查室、县报废汽车回收拆解行业整改工作领导小组办公室组成督察组,对各乡镇、各部门攻坚方案落实情况及细化的阶段性任务实施督察。对工作不认真、不彻底、走过场的,通报批评,限期整改。对发现的责任问题,将按照有关规定启动问责程序。

(四)营造舆论氛围。各乡镇、各部门要注重舆论舆情引导,广泛宣传报废汽车非法回收拆解的危害性及“清零”整治工作的重要意义,及时向领导小组办公室报送典型案例,要通过报纸、广播、电视、网络等媒体,实时报道整治攻坚的成果,加大对违法违规经营者的曝光力度,营造良好的舆论氛围。

 

附件:1.井陉县报废汽车回收拆解行业整治工作领导小组名单

2.井陉县开展废旧汽车非法回收拆解“清零”整治攻坚行动联络表

3.井陉县报废汽车非法回收拆解问题排查台账

4.井陉县报废汽车非法回收拆解排查整治情况

统计表

 

 

 

 

 


附件1:

 

井陉县报废汽车回收拆解行业整治工作领导小组

 

组  长:赵  然    县政府副县长

副组长:吴江华    县政府办公室副主任    

        武海堂    县商务局局长  

成  员:赵志生    县发改局副局长

        冀拉庭    县市场监管局局长     

        富利强    县应急管理局局长                    

        张贵文    县自然资源和规划局局长              

        刘永彬    县公安局副局长         

        刘志宏    生态环境局井陉分局局长

许永旭    县行政审批局局长

陈立芳    县商务局副局长

        17个乡镇乡镇长

领导小组办公室设在县商务局,办公室主任由商务局局长武海堂兼任,具体负责县域内废旧汽车回收拆解组织协调、推进指导和督导检查等工作。

 

 


附件2:

 

井陉县开展废旧汽车非法回收拆解“清零”整治攻坚行动联络表

 

               乡(镇)、部门〔公章〕

 

姓名

职务

办电

手机

主管领导

 

 

 

 

业务科室

负责人

 

 

 

 

联络员

 

 

 

 

备  注

 

 

 

 

    附件3:

 

井陉县报废汽车非法回收拆解问题排查台账

 

              乡(镇)、部门(公章):               

序号

排查时间

企业名称

(业主姓名)

联系方式

问题地点

具体问题

处理意见

备注

1

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报人:                          联系电话:

 

附件4:

 

井陉县报废汽车非法回收拆解排查整治情况统计表

 

 

              乡镇(部门)(公章):        时间:    年  月  日

 

组织排查次数

                    次

出动人员数量

                  人次

出动车辆次数

                  车次

排查问题数量

                    个

处理情况:

处理涉案人员

治安拘留            人

刑事拘留            人

群众投诉举报

                    起

举报处理情况

 

 

  

填报人:                   联系电话:


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  抄送:县委办公室,县人大常委会办公室,县政协办公室,

     县法院,县检察院,县各人民团体。         

  真钱牛牛办公室        2019324日印发